日前，梅州市大埔县人民政府办公室印发了《大埔县"三旧"改造项目拆迁安置补偿标准操作指引的通知》及《大埔县"三旧"改造项目合作企业准入条件参考指引的通知》，这也标志着以上两份操作指引的技术服务单位——广量集团在推进广东省“三旧”改造工作向前发展上又迈出了坚实的一步。
以问题为导向
近年来，梅州市大埔县经过微改造和外延扩张等城市更新改造，城市人居环境得到提升，城市功能也进一步完善。但随着“三旧”改造工作的深入发展，拆迁谈判已成为制约大埔县城市建设进一步发展的瓶颈。考虑到各地区存在经济和人文的差异，制定公平合理的"三旧"改造项目拆迁安置补偿标准，推进大埔县“三旧”改造项目实施迫在眉睫。
图丨大埔城市面貌（来源于网络）
以政策为依据
在梅州市市政府、大埔县县政府的领导下，在大埔县自然资源局、司法局和有关主管部门的指导下，在相关企业的协助下，广量集团对省、市相关规范性文件（见文末注释①）进行了深入研究，并结合大埔县实际，经过调研与资料收集、研究实施与中期评审、征求意见及终审验收、研究成果公布等工作流程，最终协助政府主管部门完成以上两份操作指引的起草工作。
图丨征求意见
以共赢为引领
《大埔县"三旧"改造项目拆迁安置补偿标准操作指引》关系到大埔县旧城镇、旧厂房、旧村庄的补偿，利益分配涉及关联主体多。为实现参与“三旧”改造的各方共赢目的，广量集团对珠三角核心地区、梅州市其他地区及周边县区的相关拆迁补偿标准进行了经验借鉴，同时，收集及研究了梅州市过去五年内的拆迁安置补偿实例，重点分析当地拆迁安置补偿特点，并通过问卷调查和实地面访等多种形式，在了解各级政府、村集体、投资方、村民等各方利害关系人诉求和意愿的基础上，最终形成相关建议。
图丨实地调研
以需求为目标
《大埔县"三旧"改造项目拆迁安置补偿标准操作指引》的出台，不仅是对大埔县“三旧”改造标准体系的系统完善，更填补了大埔县、梅州市乃至广东省相关地市在该领域操作指引的空白，为相关政府部门进一步编制“三旧”改造项目的规范性文件奠定了良好的基础，对于促进和推动大埔县、梅州市乃至广东省“三旧”改造工作都具有十分重要的意义。
而在大埔县“三旧”改造项目推进过程中，为项目引入有实力、有经验的合作企业，也是至关重要的核心环节。具备实力的合作企业能够高效优质地推进项目，而实力不足的合作企业则可能拖延项目进展，引发社会民生问题。
《大埔县"三旧"改造项目合作企业准入条件参考指引》的出台，明确公开了大埔县引入合作企业的条件和流程，并明确了旧村庄合作类改造项目的监管机制和退出转让机制，促进了大埔县“三旧”改造工作有序向前推进。
广量集团自成立以来，积累了十多年三旧改造项目经验，致力于成为中国一流的城市更新综合解决方案供应商。
政策与课题研究领域：
广量研究院已参与完成了《广东省“三旧”改造项目前期工作操作模式研究》、《东莞市城市更新前期服务商工作指引》、《东莞市城市更新拆迁补偿操作指引》、《⼴东省旧城镇旧⼚房旧村庄改造管理办法》、《东莞市集体经济组织与企业合作实施“三旧”改造操作指引》、《东莞市“三旧”改造地价计收和分配办法》、《东莞市城市更新单⼀主体挂牌招商操作规范》等多个课题、政策研究并顺利通过专家评审，研究成果在行业领域内得到了广泛应用。
2021年广量研究院专家应邀出席“中国土地估价师与土地登记代理人协会”在天津举办的“技术援助培训会”上进行《估价如何助推城市更新发展》主题授课；2022年作为“广东省不动产登记与估价专业人员协会”邀请的东莞唯一的主讲嘉宾，在“不动产登记与估价技术分享会”上进行《城市更新项目前期研判的一些思考》、《城市更新项目经济收益平衡思考——以东莞市为例》的相关课题分享，在城市更新领域与省内外同行进行了深层次的专业技术交流、探讨与经验分享。
项目实操领域：
广量集团广泛参与省内各地市城市更新（“三旧”改造）项目，运用测绘、评估、规划、城市更新等综合服务能力，累计服务项目达300余宗。实力助推东莞城市更新重点项目（见文末注释②）落地以及成功出色地完成多个城市更新全流程服务（见文末注释③）项目，为客户解决项目中各种疑点难点问题。
文中注释：
①规范性文件：《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（粤府令第279号）、《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）、《梅州市人民政府关于印发<“三旧”改造实施办法>的通知》（梅市府〔2020〕10号）等文件。
②东莞城市更新重点项目：2009年，助推东莞市第⼀宗“三旧”改造项⽬“东莞市东城格兰名筑”落地；2020年，助推东莞市第⼀宗单⼀主体挂牌招商项⽬“东莞市凤岗镇⽵塘村下围⼯业区新型产业园(都市慧⾕)”成功挂牌招商；2021年，助推东莞⾸宗市属国企⼟地整备模式“道滘镇⼴深港澳科技创新⾛廊⼩河⽚区‘⼯改⼯’城市更新项⽬”成功落地；2018-2020年，助推东莞市五⼤“工改工”城市更新项⽬之⼀、⻓安镇⾸个“工改” 重点项⽬成功落地。
③城市更新全流程服务：包括地块研判、经济收益平衡分析、容积率测算、标图建库、单元划定、不动产权益核查确认、实景三维制作、意愿征询、拆迁补偿⽅案、编报挂牌招商⽅案、“1+N”总体实施⽅案报批、征地拆迁顾问、批后供地等城市更新全流程服务。
